Evaluer les besoins en matière d’aides à la navigation et prendre les mesures adéquates pour mieux protéger les navigateurs, est un challenge pour l’APMF

Risques. Nombreux sont les facteurs de risques des accidents maritimes dans le monde entier qu’à Madagascar, à commencer par le navire lui-même: avarie, incendie, explosion, erreur humaine…; ces facteurs  pouvant interagir, s’amplifier et s’aggraver les uns que les autres. Additionner à cela, le fait que l’engin est en interaction constante avec son environnement : à la fois le littoral, des hauts fonds, des écueils et les conditions de navigation qui pourront être à l’origine de pertes de cargaison ou aggraver les avaries, conduisant parfois au naufrage. Les outils d’aide à la navigation jouent dans ce sens un rôle important, pour aider, signaler et protéger les navigateurs face à l’état de l’environnement où ils se trouvent.

Premier pas. Conscient des risques potentiels et des dommages consécutifs aux accidents maritimes le long de ses côtes et dans sa zone économique exclusive, le gouvernement Malagasy par l’intermédiaire de l’Agence Portuaire Maritime et Fluviale a demandé à l'Académie Mondiale de l'AISM d'évaluer la fourniture des services d'aides maritimes à la navigation dans les eaux territoriales de la République de Madagascar. Un premier pas vers une perspective d’évolution dans la pratique et le professionnalisme au profit des usagers de la mer. 

Notons que l’AISM est une organisation technique consultative reconnue mondialement comme l’organisation coordinatrice par excellence pour l’amélioration et l’harmonisation des aides à la navigation et des services connexes, au profit de la sécurité, l’efficacité de la navigation maritime et la protection de l’environnement. Elle s’efforce d’honorer ses responsabilités en encourageant et facilitant l’adoption de normes aussi élevées que possible pour les aides à la navigation maritime, et par la coopération internationale et l’échange d’informations entre les gouvernements et entre les organisations intergouvernementales.

Objectifs. Principalement, l'objectif est d'évaluer l'adéquation et l'efficacité du système de fourniture des services d'aides à la navigation à Madagascar.

A la fois, fixer les termes de références pour mieux examiner le système de fourniture des services d'aides maritimes à la navigation dans son ensemble : aspects juridiques, gestion, opérationnalisation et organisation, ainsi que tout autre facteur pertinent ; afin d'en évaluer l'adéquation et l'efficacité mais également, pouvoir faire des recommandations en terme de moyens par lesquels le système actuel pourrait être amélioré pour être conforme aux règles 4, 12 et 13 du chapitre V de la convention SOLAS, aux normes, recommandations et guides appropriés de l'AISM. Cette démarche permettrait de donner : des conseils sur les priorités pour la mise en œuvre des améliorations recommandées, un aperçu de l'assistance technique supplémentaire jugée nécessaire, en particulier le renforcement de capacité et la formation, et de convenir d'une date à laquelle l'AISM procédera à un examen des progrès accomplis dans la mise en œuvre des recommandations figurant dans le rapport final.

Résultat attendu. Un résumé initial de ses conclusions avant la fin de la visite, suivi dans un mois d'un rapport écrit final, en français, détaillant les résultats de la mission, les conclusions et les recommandations sera fournie par l'Académie à la République de Madagascar. Tandis que Madagascar fournira à l'Académie un document récapitulant toutes les recommandations de la mission qui sont considérées comme appropriées, indiquant les dates cibles prioritaires et réalistes (mois et année) au cours desquelles chaque recommandation acceptée sera appliquée.

Le rapport de l'Académie est confidentiel mais, avec l'accord de l'hôte, l'AISM peut partager une copie du rapport avec ses organisations sœurs de renforcement des capacités sous la bannière «Unis dans l'action» des Nations Unies, afin qu'un soutien et des conseils appropriés puissent être fournis d’une manière coordonnée au gouvernement Malagasy. Les conclusions et recommandations figurant dans le rapport final représenteront l'opinion de l'Académie, fondée, le cas échéant, sur les recommandations et guides de l'AISM et la responsabilité de toute décision de les mettre en œuvre incombera entièrement au gouvernement de la République de Madagascar.

La mission durera deux semaines et comprendra une visite d'information à Madagascar pour faciliter une compréhension suffisante du volume du trafic maritime et du degré de risque dans les eaux de la Grande île. Le Secrétaire Général de l’AISM, accompagné d’un expert de l'Académie, expérimenté dans la sécurité de la navigation, dirigera cette intervention. Le coût de la mission, y compris le transport aérien international et l'hébergement à l'hôtel, sera financé par l'Académie. Il est entendu que l’hôte, les Autorités de la République de Madagascar, assureront le support nécessaire en ce qui concerne la logistique et les transports au niveau local.

Service Communication et Information

APMF MADAGASCAR